Экономист Лейла Гамидуллаева: «Инвестору нужны понятные условия»

Инвестиционные решения в социальной сфере должны учитывать различия между городскими и сельскими территориями, местные потребности, кадровые возможности и состояние инфраструктуры. Такую позицию на Центральноазиатском семинаре по экономике ухода в Алматы (Казахстан) озвучила заведующий кафедрой «Менеджмент и государственное управление» Института экономики и управления Пензенского государственного университета, доктор экономических наук Лейла Гамидуллаева, сообщается на сайте ПГУ.

Что такое экономика ухода. Под ней понимают сектор услуг по уходу за детьми, пожилыми людьми и людьми с инвалидностью – от яслей и детсадов до социальных учреждений и сиделок, – а также неоплачиваемый труд по уходу за близкими, который в основном ложится на женщин. Вложения в этот сектор рассматриваются не как затраты, а как фактор экономического роста. Они позволяют людям выйти на рынок труда, создают рабочие места и снижают нагрузку на бюджет.

Семинар, прошедший 29–30 октября в здании «ООН Плаза», был посвящён вопросам государственной политики, устойчивого финансирования, цифровизации и сотрудничества государства, науки и бизнеса. Мероприятие проводилось в контексте многострановой программы CHANGE, которую совместно реализуют ПРООН, ЮНФПА и структура «ООН-женщины», а также инициативы ПРООН EQUANOMICS. В обсуждении участвовали представители госорганов и парламентов Казахстана, Кыргызстана, Туркменистана и Узбекистана, эксперты агентств ООН, Всемирного банка и Азиатского банка развития, исследовательских организаций и бизнеса.

Выступая на панели «Инвестиции в экономику ухода как фактор инклюзивного роста», Гамидуллаева предложила рассмотреть применение в странах Центральной Азии концессионных проектов, офсетных контрактов и других долгосрочных партнёрских механизмов. По её оценке, в такой модели государство предоставляет права пользования землёй и существующими объектами, бизнес инвестирует в их создание и модернизацию, а долгосрочный государственный заказ обеспечивает предоставление согласованного объёма услуг. В том числе гражданам, имеющим право на льготное обслуживание. Правовая форма, сроки и финансовые обязательства при этом определяются с учётом законодательства каждой страны.

«Важно не только привлечь частный капитал, но и обеспечить результат для территории. Инвестору нужны понятные условия работы, государству – обоснованные финансовые обязательства, а людям – доступные и качественные услуги», – говорит эксперт.

По мнению Гамидуллаевой, российские практики могут быть полезны странам Центральной Азии. Но при условии адаптации к местным потребностям, а не механического переноса.

Среди экспертов программы были Катаржина Вавьерниа, постоянный представитель ПРООН в Казахстане, Весна Дзутеска Бишева из Стамбульского регионального хаба ПРООН, Хуанита Ардилья Идальго из штаб-квартиры ПРООН и Цай Цай из ЭСКАТО ООН. Цифровая повестка включала картирование услуг и развитие платформенной занятости.