Пенсионная реформа глазами жителей Пензы

19 июля в Госдуме в первом чтении был принят законопроект о пенсионной реформе в России. Два месяца его предполагается дорабатывать в комитетах и комиссиях, но уже очевидно, что он будет (хотя, возможно, с изменениями) принят и станет законом. В обществе эта законодательная новелла вызвала неоднозначную реакцию. Вернее - однозначную по стратам. У собственно общества - растерянность и непонимание (переходящее в недовольство - у меньшинства активное, у большинства - глухо-пассивное), на этажах власти - растерянность и понимание.

Но что в реальности думают жители Пензы о планируемой реформе, да и вообще, что им о ней известно?

Исследовательско-аналитический центр «Парето-центр» провел исследование этой темы. С 6 по 15 июля в Пензе проходил опрос, в ходе которого было предложено дать ответы на три вопроса. Было опрошено 274 респондента в трудоспособном возрасте от 18 до 55/60 (жен/муж) лет. Погрешность составляет 4%.

Какие же были получены данные?

Самый первый и очевидный вопрос:

Известны ли вам детали пенсионной реформы предложенной Правительством России в 2018 году?

Жители города Пензы оказались вполне осведомлены о пенсионной реформе 2018 года. Из числа опрошенных никто не выбрал вариант ответа «впервые слышу о пенсионной реформе». При этом следует отметить, что граждане «детализировали» пенсионную реформу, как правило, своими предложениями (поиск финансов для пенсий, мер с предлагаемой пенсионной реформой, др.).

Пенсионная реформа, однако, как многим, быть может, неизвестно, а кем-то уже и подзабыто, идет у нас перманентно с 1991 года.

Для подзабывших. В период 1992-2001 изменения были связаны с учетом, аккумуляцией средств и расчета пенсий, однако в целом принцип государственных пенсий оставался советским.

Закон, действовавший в 2001-2012 году, подразумевал обязательный накопительный компонент, предусматривающий инвестирование пенсионных накоплений. Размер пенсии в новой модели стал определяться не стажем работника, как было до 2002 года, а его реальным заработком и размером отчислений работодателя в ПФР.

Закон, действующий с 2015 и поныне ввел новую формулу расчета размера пенсии, учитывающую стаж, размер заработка и возраст выхода на пенсию.

Какой из действующих или действовавших законов о пенсиях вы считаете наиболее оптимальным в современных сложившихся исторических, экономических, общественно-политических условиях?

Декларируемая известность гражданами пенсионной реформы не подтвердила реальное знание законодательства.

Впрочем, отмечается зависимость признания оптимальным пенсионным законодательством по возрастам. Мужчины старше 55 лет полагают, что это "Закон о государственных пенсиях", действовавший в период 1991-2001 гг.

В возрастной категории от 35 до 54 лет, предпочтения таковы: Закон "О трудовых пенсиях", действовавший в период с 2002-2014 гг. (18%), "Закон о государственных пенсиях", действовавший в период 1991-2001 гг. (13%), "Закон о страховых пенсиях", действующий с 2015 года (12%).

Сторонников нового закона о пенсиях можно найти среди граждан в возрасте до 34 лет (14%), при том, что они оптимальным считают Закон "О трудовых пенсиях", действовавший в период с 2002-2014 гг. и "Закон о страховых пенсиях", действующий с 2015 года (по 20%).

Ну и наконец сакраментальное - а вы-то что предлагаете?

В июне 2018 года Правительством в Государственную Думу РФ на рассмотрение внесен проект закона о пенсиях. Какие изменения закона о пенсиях вы считаете возможными?

27,6% из числа опрошенных не приемлет каких-либо вариантов изменений законодательства о пенсиях, их позиция отражена в открытых вариантах ответов: «оставить как есть сейчас», «вернуть как было», «без изменений», «вернуться к закону о трудовых пенсиях», «мне не нравится ни одно из предложений», «нужен Закон о защите пенсионных накоплений от вывоза, а при "банкротстве" фондов - наказание и докапитализация».

На наш взгляд, приведенные данные опросов показывают необходимость более широкого обсуждения в обществе проводимых пенсионных преобразований.