В Пензенской области определили финансовую стратегию до 2029 года

Правительство Пензенской области одобрило основные направления бюджетной и налоговой политики на 2027 год и плановый период 2028–2029 годов. Документ определяет, как регион будет зарабатывать и тратить в ближайшие три года..

НАЛОГИ. ЗА ЧТО ЗАПЛАТЯТ ЖИТЕЛИ И БИЗНЕС

Самое заметное для автомобилистов – повышение ставок транспортного налога до максимально возможного уровня для легковых автомобилей мощностью от 100 до 200 лошадиных сил. Кроме того, при продаже недвижимости по цене ниже кадастровой стоимости коэффициент для расчёта НДФЛ вырастет с 0,7 до 1,0. Для иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в РФ, региональный коэффициент поднимут с 2,7 до 2,8 – при этом на федеральном уровне базовая сумма платежа увеличится с 1200 до 1700 рублей в месяц, а также появится обязанность доплачивать за детей и иждивенцев.

Отменяется льгота по упрощённой системе налогообложения для резидентов центра регионального развития Пензенской области. По итогам оценки за 2025 год она признана неэффективной из-за низкой востребованности. Зато сохраняются действующие преференции по налогу на имущество организаций для поддержки инвестпроектов.

На федеральном уровне с 2027 года трудовые и пассивные доходы физлиц объединят в одну налоговую базу по НДФЛ со ставками от 13% до 22%. Приостанавливается поэтапное снижение порога доходов для уплаты НДС по УСН. В 2027–2028 годах он останется на уровне 2026 года (20 млн рублей). Расширится перечень объектов, облагаемых имущественными налогами по кадастровой стоимости. В него войдут пункты приёма и выдачи заказов маркетплейсов. Акцизы на алкоголь и нефтепродукты проиндексируют выше инфляции, введут госпошлину за лицензию на торговлю табачной и никотиносодержащей продукцией.

Из приятного: льгота участникам СВО по имущественным налогам распространится на их родителей и усыновителей (с налогового периода 2022 года), расширятся расходы на НИОКР с коэффициентом 2, а пониженная ставка налога на прибыль для ИТ-организаций распространится на сервисы доступа к электронным и аудиокнигам по подписке. С 2028 года налог по патентной системе будут автоматически уменьшать на суммы страховых взносов.

ШТРАФЫ ВЫРАСТУТ, СРОКИ СДВИНУТСЯ

С 2027 года увеличат многие виды штрафов за нарушение налогового законодательства, появится возможность рассрочки по отсроченным платежам. Налоговые органы возьмут на себя обязанность организаций исчислять транспортный, земельный налоги и налог на имущество по кадастровой стоимости. Срок уплаты имущественных налогов организациями увеличат на один месяц, а если декабрьский срок выпадает на выходной, окончанием срока станет предшествующий рабочий день. Отдельные функции налогового администрирования получат цифровые платформы.

ДОЛГ: МИНУС 11,6 МЛРД РУБЛЕЙ И СТАВКА НА СДЕРЖИВАНИЕ ЗАИМСТВОВАНИЙ

За 2025–2026 годы государственный долг Пензенской области сократился на 11,6 млрд рублей. С 22,1 млрд на начало 2025 года до прогнозных 10,5 млрд на начало 2027-го. Это стало возможным благодаря опережающему списанию задолженности по бюджетным кредитам из федерального бюджета. К 2027 году планируется списать 10,3 млрд рублей, или 94,5% от общей суммы, возможной к списанию до конца 2029 года. Банковские заимствования на областном уровне прекращены.

В 2027–2029 годах ключевым направлением останется сдерживание коммерческих заимствований на всех уровнях. Погашение 1/3 задолженности по ранее реструктурированным бюджетным кредитам планируют перенести с 2026–2029 на 2030–2033 годы. Планируется привлечение долгосрочных бюджетных кредитов на инфраструктуру и краткосрочных казначейских кредитов «под потребность» на кассовые разрывы. На коммунальную инфраструктуру в 2027–2030 годах направят 2 млрд рублей казначейских инфраструктурных кредитов – по 0,5 млрд ежегодно.

МАТЕРИНСТВО, МЕДИЦИНА, ДОРОГИ И ШКОЛЫ

Главная задача бюджетной политики – сбалансированность и устойчивость бюджета. Среди ключевых расходов на 2027–2029 годы:

– Поддержка семей с детьми: ежемесячные выплаты на детей до 17 лет, единовременное пособие при рождении двойни и тройни, выплаты студенческим семьям, «социальная няня» для детей до 3 лет, региональный семейный капитал при рождении второго ребёнка (с 01.06.2026), компенсация аренды жилья студенческим семьям, поддержка многодетных без критерия нуждаемости, компенсация обучения детей из многодетных семей в СПО и вузах.

– Здравоохранение: строительство детской поликлиники на улице Антонова в Пензе, хирургического корпуса в Кузнецке и лечебно-диагностического корпуса Земетчинской РБ в 2027–2029 годах, приобретение современного радиологического оборудования в 2027-м и передвижных комплексов для флюорографии и маммографии в 2028-м, развитие реабилитации и паллиативной помощи, выплаты студентам-медикам последних курсов с обязательством трудоустройства.

– Оплата труда: индексация зарплат бюджетников, не попадающих под «майские» указы, ежегодно с 1 октября на прогнозный уровень инфляции; МРОТ растёт быстрее прожиточного минимума; сохраняются целевые показатели средней зарплаты по указам 2012 года.

– Образование: строительство школы в 7-м микрорайоне Арбеково, пилотный проект «Будущие кадры» в 2027 году (общежитие Башмаковского филиала Нижнеломовского техникума), капремонт школ, развитие ИТ-инфраструктуры, программа «Земский учитель» с выплатой 1 млн рублей.

– Культура и спорт: капремонт домов культуры и библиотек, создание модельных библиотек, оснащение детских школ искусств и музеев, «умные» спортплощадки, площадки ГТО, модульный зал для единоборств и футбольное поле с искусственным покрытием, программы «Земский работник культуры» и «Земский тренер» (по 1 млн рублей).

– Дороги: к 2030 году в нормативное состояние приведут не менее 60% региональных дорог и 85% дорог Пензенской городской агломерации.

– Отдых детей: путёвки для детей в трудной жизненной ситуации, одарённых детей и детей участников СВО, трансфер в «Артек», «Орлёнок», «Смену» и «Алые паруса», капремонт детских оздоровительных лагерей.

– Экономика: субсидии АПК (мелиорация, овощеводство, картофелеводство, гранты фермерам), субсидии промышленности на новое оборудование, льготные займы Фонда развития промышленности.

МУНИЦИПАЛИТЕТЫ: ПЕРЕХОД НА ОДНОУРОВНЕВУЮ СИСТЕМУ

В 2027 году региональная система межбюджетного регулирования будет коренным образом пересмотрена в связи с переходом на одноуровневую систему местного самоуправления. Бюджеты районов и поселений в 2027 году сохранятся, а на 2028–2030 годы должны быть приняты бюджеты новых муниципальных округов. В 2027-м предстоит выработать подходы к перераспределению полномочий с 2028 года и их финансовому обеспечению, а также разработать нормативную базу на региональном и местном уровнях.